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      國家出策調控糧食種植成本

      http://www.adobe-flashlite.com/ 2021/9/24 16:58:35 瀏覽次數:51 信息分類:食品招商 編輯:玉歡
      (來源:中華糧網 農業農村部)今年農資價格快速大幅上漲,農作物種植成本增加正在壓減農民的種糧收益,出現農業生產收益較低的情況。

      (來源:中華糧網 農業農村部)今年農資價格快速大幅上漲,農作物種植成本增加正在壓減農民的種糧收益,出現農業生產收益較低的情況。

      在我國,小農戶是糧食生產的主力軍,承擔著糧食生產和主要農產品供給的任務。所以,切實保障農民種糧收入,提高農民種糧積極性,對國家糧食意義重大。

      近日,農業農村部針對人大代表提出的的建立糧食補償機制建議做出答復:今后將從糧食種植成本調控、糧食主產區利益補償、高標準農田建設、糧食產銷銜接、糧油作物保險等五方面建立糧食補償機制。

      一、關于糧食主產區利益補償

      近年來,農業農村部會同財政部等有關部門堅持問題導向、目標導向,深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,不斷完善農業補貼政策,統籌資金加大對主產區、主產省和產糧油大縣的支持力度。

      目前,中央財政主要通過產糧大縣獎勵政策,加大對糧食主產區縣(市、區)的支持力度,獎勵對象包括常規產糧大縣、超級產糧大縣等。

      同時,中央財政對耕地地力保護補貼、農機購置補貼等農業生產發展專項資金實行因素法測算分配,在資金分配時已將各地耕地面積和糧食產量等作為重要測算因素,體現對糧食主產區的傾斜支持。

      二、關于高標準農田建設

      建設高標準農田,是保障國家糧食的重要基礎。長期以來,農業農村部高度重視高標準農田建設工作。

      2011—2018年,高標準農田建設由原農業部、國家發展改革委、財政部、原國土資源部和水利部5個部門分別組織實施。

      2018年機構改革后,高標準農田建設由我部統一管理,會同國家發展改革委、財政部等部門組織實施。

      2019年起,中央財政整合設立農田建設補助資金,支持地方開展高標準農田和農田水利建設。

      2019—2021年中央財政累計支持建設2.6億畝高標準農田。

      按照《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》和《國土規劃綱要(2016—2030年)》的有關要求,“十四五”期間共需新建高標準農田2.75億畝,實現改造提升1.05億畝,到“十四五”期末累計建成10.75億畝集中連片高標準農田。我部將積極配合財政部等有關部門,在爭取加大中央財政投入的同時,指導地方進一步鞏固和拓展高標準農田建設籌資渠道,完善多元化籌資機制,提升高標準農田建設質量。

      三、關于促進糧食產銷銜接

      近年來,國家糧食和物資儲備局會同我部等有關部門,統籌相關政策資金,積極推動建立健全通暢的糧食流通機制。

      在政策設計上,2018年國家糧食和物資儲備局等9個部門聯合印發了《關于深化糧食產銷合作提高保障能力的指導意見》(國糧發〔2018〕155號),對深化產銷合作、建立穩定產銷合作長效機制等工作提出明確要求。同時,國家糧食和物資儲備局還積極組織產銷對接活動,連續舉辦3屆糧食交易大會,著力打造性、高規格產銷合作平臺。

      在物流體系建設上,2017—2020年,國家糧食和物資儲備局會同國家發展改革委等有關部門,通過原糧食保障調控和應急設施專項,重點支持建設了一大批糧食現代物流基礎設施,完善糧食物流功能,提升物流效率。

      四、關于糧食種植成本調控

      農業農村部積極配合財政部、國家發展改革委等有關部門,統籌各項支持政策,多措并舉調控穩定農民種糧成本,保障農民種糧合理收益。

      一方面,著力抓好農資供應和財稅支持。2021年我部密切配合國家發展改革委、工業和信息化部、供銷合作總社等有關部門,切實保障農資企業正常生產,暢通物流運輸和末端配送,實施化肥儲備調控,有效滿足春耕夏管用肥需求,并加大農資打假力度,聯合人民法院、人民檢察院等7部門啟動2021年農資打假專項治理行動,加強農資打假宣傳教育。同時,2021年財政部會同稅務總局等有關部門,繼續保持化肥農藥等產品進口稅率穩定。

      另一方面,加大對種糧農民的支持力度。穩定實施耕地地力保護補貼政策,繼續穩定實施稻谷補貼和玉米大豆生產者補貼政策。此外,為應對今年農資價格快速大幅上漲形勢,中央財政增加安排補助資金200億元,向實際種糧農民發放一次性補貼,進一步保護和調動農民種糧積極性。

      五、關于糧油作物保險

      中央財政高度重視農業保險工作,支持保費補貼向糧食主產區傾斜。

      2017年,經報國務院常務會議審議同意,中央財政在13個糧食主產省份的200個產糧大縣開展了農業大災保險試點,將三大糧食作物保障水平由物化成本調整為物化成本加地租,保障水平提升90%以上,中央財政補貼比例提高至47.5%,不再要求省級財政配套。

      2019年,中央財政將大災保險試點范圍擴大至13個糧食主產省份的500個產糧大縣。同時,2018年起,財政部會同我部和銀保監會等有關部門,在6個糧食主產省份的24個產糧大縣開展了為期3年的三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點工作。2021年實施范圍擴大至500個產糧大縣,2022年將覆蓋13個糧食主產省的所有產糧大縣。

      下一步,農業農村部將積極會同有關部門,進一步完善糧食生產的價格、補貼、市場、金融等綜合性支持措施,持續調動地方抓糧、農民種糧的積極性,全力保障國家糧食。

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